Ciudad de México.- Después de 24 horas de discusión, que inició ayer a las 14:30 horas, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó en lo general y en lo particular la expedición de una Ley General de Aguas, así como reformas a la Ley de Aguas Nacionales.
Inmediatamente, se envió la minuta al Senado de la República, donde se prevé que la mayoría del oficialismo la discuta en fast track.
La discusión del dictamen en lo particular, inició a las 20:20 horas de ayer, y terminó hoy a las 14:10 horas, y se presentaron más de 500 reservas; al final la minuta quedó avalada por 324 votos a favor por parte de Morena, PT y PVEM, así como 118 sufragios en contra y dos abstenciones del PRI, PAN y MC.
Del total de reservas, se aprobó un paquete de 18 que propusieron las bancadas de Morena, PT y PVEM, que aseguraron “atiende las inquietudes del sector agrícola”, pero que generó confrontación con las bancadas opositoras, quienes afirmaron que ninguna de ellas “solucionan lo que dicen solucionar”.
Destaca la modificación al artículo 22, que establece que los derechos amparados en las concesiones y asignaciones, “no serán sujetos de transmisión”.
A dicho artículo se le agregó un párrafo en el que se puntualiza que los derechos preferentes derivados de la transmisión de propiedad, fusión, y escisión de sociedades civiles o mercantiles, y derechos sucesorios, se reasignarán conforme al artículo 37bis, que establece: “La Autoridad del Agua resolverá mediante procedimientos expeditos, en un plazo que no exceda de 20 días hábiles, la reasignación de volúmenes”.
También se aprobó una reserva al artículo 24 para establecer que las concesiones o asignaciones serán objeto de prórroga hasta por igual término y características del título vigente, “siempre y cuando sus titulares lo soliciten entre los tres años previos al término de su vigencia y seis meses antes de su vencimiento”.
Se modificó el artículo 49, que originalmente puntualizaba que cuando se transmita el dominio de tierras vinculadas con un título de concesión, “no aplicará un cambio de uso cuando se trate de uso agrícola y pecuario”. En la reserva se agrega que tampoco aplicará cuando se trate de actividades acuícolas.
Se modificó el artículo 123 Bis 3 para establecer la pena mínima y máxima a quienes trasladen aguas nacionales con fines de lucro. Señala que cuando el volumen sea menor o equivalente a 50 mil litros, la pena será de tres a 5 meses de prisión, y cuando el volumen sea mayor a 50 mil litros, la pena será de seis a ocho meses de prisión.
De igual forma, se avaló una reserva al artículo 123 Bis 5, que imponía penas de uno a ocho años de prisión a aquel funcionario que otorgue concesiones, asignaciones, prórrogas, permisos, a cambio de un beneficio para si, para su conyugue o parientes consanguíneos hasta el segundo grado; con la reserva, las penas serán de dos a 14 años.
En el quinto transitorio, donde se establece que la Conagua presentará un programa de regularización, se estableció que en la emisión de dichos lineamientos “se deberá observar que no se incurra en prácticas de acaparamiento de agua”.
Finalmente, se agregó un séptimo artículo transitorio para establecer que durante la implementación de la nueva ley y la emisión de las nuevas reglas en materia de agua, se deberá llevar a cabo “una gestión hídrica responsable”.
Durante el debate, el coordinador del PRI, en la Cámara de Diputados, Rubén Moreira, denunció que “ninguna de las reservas que se aprobaron solucionan lo que dicen solucionar”.
Además, denunció que nunca se consultó a los pueblos originarios: “Muestren la consulta a los pueblos originarios, muéstrenla, hagan algo, traidores a la patria”, exigió.
En respuesta, el coordinador de Morena, Ricardo Monreal, reconoció: “Nunca dije que habían sido consultadas las comunidades para esta Ley”, pero aseguró que la Ley de Aguas y las reservas, atiende al sector agrícola.
“Podemos debatir artículo por artículo para argumentar que lo que dicen es mentira. Yo entiendo que tienen que hablar para los campesinos, a los que engañaron, porque nunca hemos puesto en riesgo la concesión de los productores de México”, sentenció, al tiempo que las y los diputados guindas gritaban “traidores” “traidores” hacia la bancada del PRI.
La diputada Claudia Rivera Vivanco (Morena) destacó que la reforma refuerza el control del Estado sobre los recursos hídricos, la planeación nacional y las herramientas para prevenir el acaparamiento, los abusos y la corrupción en su manejo.
“Esta reforma sella la puerta que algunos buscan volver a abrir, y asegura que el manejo del agua sea responsable, justo y para el beneficio de todas las familias mexicanas. El agua no tiene partido, pero sí tiene destino: el bienestar del pueblo de México”, dijo.
Ley de Aguas afecta a pueblos indígenas, acusa Carolina Viggiano
La minuta de la Cámara de Diputados en materia de Ley de Aguas no tiene respaldo popular porque los pueblos indígenas no fueron consultados, advirtió la senadora del PRI Carolina Viggiano.
En entrevista, la legisladora reconoció que hay que poner orden en las concesiones del líquido, pero no de la forma en que Morena lo quiere hacer.
“Hay que poner orden, pero no es con demagogia y no es con discrecionalidad, con opacidad y con un discurso faccioso de que su verdadera intención es hacer un manejo político de este recurso y usarlo. A ellos, todo le ven cara electoral. Es falso que sea un asunto de otro tipo”.
Carolina Viggiano refutó las declaraciones del coordinador parlamentario de Morena, Adán Augusto López, quien afirmó que detrás de las protestas contra esta reforma están la oposición y acaparadores de agua.
“Ese es un discurso falaz y es un discurso muy fácil de dar, es un discurso manipulador, maniqueo, es un discurso propio de este régimen, siempre decir eso, porque saben que la gente no tiene tiempo porque tiene que trabajar, de estar leyendo esa ley. (…) No, que nos digan quiénes son los acaparadores y que actúen en contra de ellos, que sean más transparentes”, sostuvo.
“Dice eso porque es muy fácil de que la gente diga: ‘sí, sí, contra los ricos’. Oye, si los ricos se reunieron con la presidenta ayer, ellos no tienen problema. ¿Ellos se han manifestado en contra? Pues no, porque ellos tienen arreglado su tema.
“Por supuesto que hay que ir en contra de los acaparadores, hay que ir en contra de ellos. ¿Y por qué la gente a veces tiene sus pozos clandestinos? Porque la Conagua nunca les contesta, tienen 140 mil trámites sin resolver. O sea, quieren supervisar todo y creo que no llegan ni a 100 supervisores. ¿Cómo le van a hacer? Disminuyen el presupuesto 40 por ciento. Tenemos los organismos operadores ineficaces, no hablan de saneamiento de agua, no hablan de recursos”.
Dijo que todo lo que tiene el país en materia de infraestructura hidráulica lo hicieron los gobiernos del PRI. “Ellos (Morena) piensan que el país nació hace siete años, ese es el problema. Y además sienten que la mayoría es para siempre, ese es el problema. Y la soberbia, esa sí es su bandera”, concluyó.
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