Esta historia fue publicada originalmente por Alyssa Chen para Minnesota Reformer, en su versión en inglés y traducida al español. Fotografía: Alyssa Chen/Minnesota Reformer
Por Alyssa Chen
Minnesota se convirtió en el primer estado en prohibir los mercados de predicción —plataformas en línea donde se puede apostar sobre el resultado de eventos— luego de que el gobernador Tim Walz promulgara el lunes la ley de seguridad pública (SF4760).
Las autoridades federales de la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) presentaron rápidamente una demanda el martes para impedir que la ley entrara en vigor el 1 de agosto, argumentando que los mercados de predicción están bajo supervisión federal.
La prohibición de los mercados de predicción en Minnesota se incluyó en un proyecto de ley de seguridad pública más amplio, que fue aprobado por amplios márgenes en la Cámara de Representantes (100-32) y el Senado (57-9).
“Es importante que el estado de Minnesota marque un precedente y deje claro que la Legislatura debe poder debatir y analizar qué formas de juego queremos legalizar”, declaró el senador Jordan Rasmusson, republicano de Fergus Falls y coautor del proyecto de ley sobre los mercados de predicción, en una audiencia del comité el 14 de abril.
El litigio federal era previsible: la comisión, que se ha mostrado más favorable a los mercados de predicción durante la administración Trump, ya ha demandado a cinco estados por sus intentos de regularlos. Esta demanda es solo una de al menos 30 demandas judiciales que involucran a estados, autoridades federales y mercados de predicción.
Los mercados de predicción, cuya popularidad se ha disparado desde 2024, permiten apostar prácticamente sobre cualquier cosa. Por ejemplo, los usuarios de Kalshi, una popular plataforma de mercados de predicción valorada en 22.000 millones de dólares, han apostado casi 6 millones de dólares a si Walz renunciará antes de que finalice su mandato. Polymarket, valorada en 12.000 millones de dólares, facilita apuestas similares y está resurgiendo en Estados Unidos, ahora con libertad para operar bajo la administración Trump, más permisiva, después de que la empresa tuviera problemas con los reguladores federales en 2022 durante la administración Biden.
Donald Trump Jr., hijo mayor del presidente Donald Trump, es asesor tanto de Polymarket como de Kalshi, y la empresa de medios del presidente lanzó su propio producto de mercado de predicción el año pasado, aunque desde entonces se ha reducido su alcance. Kalshi está disponible en los 50 estados, incluso en Utah y Hawái, que prohíben completamente los juegos de azar, así como en nueve estados como Minnesota, que permiten algunos juegos de azar pero prohíben las apuestas deportivas. La plataforma sortea las restricciones a las apuestas deportivas —que están bajo control estatal desde una decisión de la Corte Suprema de 2018— vendiendo apuestas como contratos financieros vinculados al resultado de eventos, conocidos como contratos de eventos, y argumentando que los mercados de predicción son similares a los mercados de materias primas.
Algunos legisladores de Minnesota que apoyan la legalización de las apuestas deportivas votaron a favor de la prohibición de los mercados de predicción porque afirmaron querer tener mayor influencia en la regulación de los juegos de azar deportivos en el estado. El senador Matt Klein, del Partido Demócrata-Agrario-Laborista de Minnesota (DFL) por Mendota Heights, quien lideró una iniciativa el año pasado para legalizar las apuestas deportivas, fue uno de los autores del proyecto de ley para prohibir los mercados de predicción, por ejemplo.
La ley de Minnesota ahora enumera varias categorías de apuestas prohibidas, incluidas las relacionadas con deportes, elecciones y cultura popular, y prohíbe la publicidad relacionada con apuestas prohibidas.
Michael Selig, comisionado único de la CFTC, argumentó que la prohibición de Minnesota sobre los mercados de predicción perjudica a los agricultores que utilizan los mercados de derivados para compensar riesgos, por ejemplo, apostando a favor de peores condiciones climáticas.
“Esta ley de Minnesota convierte de la noche a la mañana a operadores y participantes legales en mercados de predicción en delincuentes”, declaró Selig en el comunicado de prensa que anunciaba la demanda de la CFTC.
Selig parecía estar respondiendo a la versión del proyecto de ley aprobada el lunes, que prohíbe explícitamente las apuestas sobre eventos climáticos y catástrofes. Una revisión de último momento, que se firmará próximamente, elimina la prohibición de las apuestas climáticas e incluye otros cambios en respuesta a las persistentes preocupaciones sobre cómo la prohibición afectaría a los mercados de futuros, dijo el senador John Marty, del Partido Demócrata-Agrario-Laborista de Roseville, principal autor del proyecto de ley.*
Es probable que la batalla legal sobre la prohibición de Minnesota sea prolongada. Un año después de que la Junta de Control de Juegos de Nevada emitiera una orden de cese y desistimiento contra Kalshi en marzo de 2025, un tribunal estatal de Nevada falló a favor de una prohibición temporal de Kalshi en el estado, la cual ha sido prorrogada. Nevada es actualmente el único estado con una prohibición judicial vigente contra un mercado de predicción. Utah, que prohíbe el juego por completo, aprobó recientemente una ley que prohíbe las apuestas proposicionales, las cuales define como “apuestas sobre una acción, estadística, suceso o insustitución individual”. Si bien la ley se centra en las apuestas en sí y no en las plataformas de apuestas, los legisladores de Utah que impulsaron el proyecto de ley han afirmado que la ley se aplica a los mercados de predicción.
En un comunicado escrito, la portavoz de Kalshi, Elisabeth Diana, calificó la prohibición de Minnesota como “el colmo de la hipocresía”.
El comunicado continúa: “¿Acaso alguien cree que los casinos son seguros y están bien regulados, pero las bolsas y cámaras de compensación registradas ante la CFTC no lo son? Es ilegal prohibir las bolsas reguladas a nivel federal (imagínense que un solo estado prohibiera el acceso a la Bolsa de Nueva York). Esta medida perjudicaría a los habitantes de Minnesota y los empujaría a mercados extraterritoriales inseguros”.
Las plataformas también han sido objeto de escrutinio por la presencia de información privilegiada —o apuestas que se asemejan sospechosamente a información privilegiada— que proporciona a ciertos apostadores una ventaja sobre las ganancias.
Un usuario anónimo de Polymarket ganó 400.000 dólares con una serie de apuestas oportunas en diciembre y enero sobre la caída del presidente venezolano Nicolás Maduro. En abril, la CFTC alegó que el usuario era un soldado del Ejército de EE. UU. que participó en la operación para capturar a Maduro y se benefició de información clasificada.
También en abril, Kalshi multó a tres candidatos al Congreso, incluido Klein, por apostar en sus propias elecciones. Klein afirmó haber apostado 50 dólares en sus propias elecciones primarias, y que su apuesta «pone de manifiesto la necesidad de normas y reglamentos más claros para este tipo de mercados».
Los senadores estadounidenses aprobaron por unanimidad una resolución para prohibirse a sí mismos y a sus colaboradores operar en estas plataformas; la Cámara de Representantes se ha abstenido de adoptar una prohibición similar.
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