Artículo originalmente publicado por Madyson Fitzgerald para Minnesota Reformer, en su versión en inglés y traducida al español. Fotografía: Pixabay
Por Madyson Fitzgerald
Legisladores estatales de ambos partidos afirmaron que planean seguir aprobando leyes que regulen la inteligencia artificial a pesar de los esfuerzos del presidente Donald Trump por detenerlas.
Trump firmó una orden ejecutiva el jueves por la noche que busca anular las leyes estatales de inteligencia artificial. Aseguró que su administración debe colaborar con el Congreso para desarrollar una política nacional de IA, pero que, mientras tanto, tomará medidas enérgicas contra las leyes estatales.
La orden llega tras varios esfuerzos de la administración Trump para frenar las leyes estatales de IA y flexibilizar las restricciones para desarrolladores y empresas tecnológicas.
Sin embargo, a pesar de estas medidas, los legisladores estatales continúan presentando legislación relacionada con la inteligencia artificial en preparación para sus sesiones legislativas de 2026. Los opositores también se muestran escépticos sobre el marco nacional propuesto por Trump y su capacidad para restringir la aprobación de leyes por parte de los estados, y es probable que presenten demandas al respecto.
“Estoy de acuerdo en no regular excesivamente, pero no creo que el gobierno federal tenga derecho a quitarme el derecho a proteger a mis electores si hay un problema con la IA”, declaró el representante estatal republicano de Carolina del Sur, Brandon Guffey, quien escribió una carta al Congreso oponiéndose a la legislación que restringiría las leyes estatales de IA.
La carta, firmada por 280 legisladores estatales de todo el país, demuestra que los legisladores estatales de ambos partidos quieren conservar su capacidad para elaborar su propia legislación sobre IA, afirmó la senadora estatal demócrata de Dakota del Sur, Liz Larson, coautora de la carta.
A principios de este año, el gobernador republicano de Dakota del Sur, Larry Rhoden, firmó la primera ley de inteligencia artificial del estado, redactada por Larson, que prohíbe el uso de un deepfake (una foto o vídeo alterado digitalmente que puede hacer que parezca que alguien está haciendo prácticamente cualquier cosa) para influir en una elección.
Dakota del Sur y otros estados con leyes de IA más integrales, como California y Colorado, verían sus esfuerzos anulados por la orden de Trump, afirmó Larson.
“Quitar todo este trabajo de golpe y luego impedir que los estados aprendan esas lecciones, sin ofrecer un marco alternativo a nivel federal, es simplemente irresponsable”, afirmó. “Les quita poder a los estados”.
Esfuerzos de Trump
La orden ejecutiva del jueves establecerá un Grupo de Trabajo de Litigios de IA para interponer recursos judiciales contra los estados con leyes relacionadas con la IA, con excepciones para algunos temas como la protección de la seguridad infantil y la infraestructura de los centros de datos.
La orden también ordena al secretario de Comercio que notifique a los estados que podrían perder ciertos fondos del Programa de Equidad, Acceso e Implementación de Banda Ancha si sus leyes entran en conflicto con las prioridades políticas nacionales de IA.
Trump afirmó que la orden ayudaría a Estados Unidos a superar a China en el dominio de la floreciente industria de la IA, y añadió que el presidente chino, Xi Jinping, no tenía restricciones similares.
“Esto no tendrá éxito a menos que tengan una sola fuente de aprobación o desaprobación”, declaró. “Tiene que ser una sola fuente. No pueden recurrir a 50 fuentes diferentes”.
En julio, la administración Trump publicó el Plan de Acción de IA, una iniciativa destinada a reducir las barreras regulatorias y acelerar el crecimiento de la infraestructura de IA, incluidos los centros de datos. Trump también revocó las políticas de seguridad de la IA y antidiscriminación de la era Biden.
La industria tecnológica había presionado a favor de la orden de Trump.
“Esta orden ejecutiva es un paso importante para garantizar que una política federal inteligente y unificada, sin burocracia, asegure el dominio de la IA en Estados Unidos para las generaciones venideras”, declaró Amy Bos, vicepresidenta de asuntos gubernamentales de NetChoice, una asociación del sector tecnológico, en una declaración a Stateline.
Mientras la administración busca abordar las crecientes amenazas a la defensa nacional y la ciberseguridad, la mejor opción es un enfoque nacional centralizado para la política de IA, afirmó Paul Lekas, vicepresidente ejecutivo de políticas públicas globales y asuntos gubernamentales de la Asociación de la Industria del Software y la Información.
“La Casa Blanca está muy motivada para garantizar que no haya barreras a la innovación y que podamos seguir avanzando”, añadió. “Y le preocupa que exista legislación estatal que pretenda regular el comercio interestatal. Estaríamos creando un mosaico que dificultaría mucho la innovación”.
Los republicanos del Congreso intentaron dos veces este año aprobar moratorias a las leyes estatales de IA, pero ambos esfuerzos fracasaron.
Ante la falta de una política federal integral sobre inteligencia artificial, los legisladores estatales han trabajado para regular el rápido desarrollo de los sistemas de IA y proteger a los consumidores de posibles daños.
La orden ejecutiva de Trump podría generar preocupación entre los legisladores, quienes temen posibles represalias de la administración por sus iniciativas, afirmó Travis Hall, director de participación estatal del Centro para la Democracia y la Tecnología, una organización sin fines de lucro que defiende los derechos digitales y la libertad de expresión.
“No me imagino que los legisladores estatales no vayan a seguir intentando interactuar con estas tecnologías para ayudar a proteger y responder a las preocupaciones de sus electores”, declaró Hall. “Sin embargo, no cabe duda de que la intención de esta orden ejecutiva es frenar cualquier supervisión, rendición de cuentas o regulación real”.
Normas estatales
Este año, 38 estados adoptaron o promulgaron medidas relacionadas con la inteligencia artificial, según una base de datos de la Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales. Numerosos legisladores estatales también han presentado legislación para 2026.
Sin embargo, la tensión ha aumentado en los últimos meses, ya que Trump ha impulsado la desregulación y los estados han seguido creando barreras.
Esta medida no tiene fundamento ni fuerza, ya que el presidente no tiene la autoridad para invalidar la ley estatal.
– Brianna Titone, representante estatal demócrata de Colorado
En 2024, el gobernador demócrata de Colorado, Jared Polis, promulgó la primera ley integral de inteligencia artificial del país. Según esta ley, los desarrolladores de sistemas de IA deberán proteger a los consumidores de una posible discriminación algorítmica.
Sin embargo, la implementación de la ley se pospuso unos meses, hasta junio de 2026, tras el estancamiento de las negociaciones durante una sesión legislativa especial celebrada este verano con el objetivo de garantizar que la ley no obstaculizara la innovación tecnológica. Un portavoz de Polis declaró a Bloomberg en mayo que el gobernador apoyaba una propuesta republicana de la Cámara de Representantes de EE. UU. que impondría una moratoria a las leyes estatales de IA.
La orden ejecutiva de Trump, que menciona la ley de Colorado como ejemplo de legislación que la administración podría impugnar, ha generado incertidumbre entre algunos legisladores estatales centrados en la regulación de la IA. Sin embargo, la representante estatal de Colorado, Brianna Titone, y el senador estatal Robert Rodríguez, demócratas promotores de la ley, afirmaron que continuarán su trabajo.
A menos que el Congreso apruebe una legislación que restrinja a los estados la aprobación de leyes de IA, la orden ejecutiva de Trump puede ser fácilmente impugnada y revocada en los tribunales, afirmó.
“Esto es pura palabrería”, declaró Titone. “No tiene fundamento ni validez porque el presidente no tiene la autoridad para invalidar la ley estatal. Seguiremos haciendo lo necesario por la gente de nuestro estado, como siempre lo hemos hecho, a menos que exista una primacía real en la ley federal”.
California e Illinois también han estado a la vanguardia de la legislación sobre inteligencia artificial en los últimos años. En septiembre, el gobernador demócrata de California, Gavin Newsom, firmó la primera ley del país que establece un marco legal integral para los desarrolladores de los modelos de inteligencia artificial más avanzados a gran escala, conocidos como modelos de inteligencia artificial de frontera. Estas iniciativas buscan evitar que los modelos de IA causen daños catastróficos que impliquen decenas de víctimas o daños multimillonarios.
Las autoridades de California han declarado que están considerando impugnar legalmente la orden de Trump, y es probable que otros estados y grupos también presenten demandas.
Las autoridades republicanas y los estados liderados por el Partido Republicano, incluyendo algunos aliados de Trump, también están impulsando la regulación de la IA. Se están proponiendo medidas para proteger a los consumidores de los daños de la IA en Misuri, Ohio, Oklahoma, Carolina del Sur, Texas y Utah.
A principios de este mes, el gobernador republicano de Florida, Ron DeSantis, también presentó una propuesta para una Carta de Derechos de la IA. La propuesta busca fortalecer la protección de los consumidores en relación con la IA y abordar el creciente impacto que los centros de datos están teniendo en las comunidades locales.
En Carolina del Sur, Guffey afirmó que planea presentar un proyecto de ley en enero que regularía los chatbots con IA. Los chatbots que utilizan inteligencia artificial pueden simular conversaciones con los usuarios, pero plantean problemas de privacidad y seguridad.
La inteligencia artificial se está desarrollando rápidamente, señaló Guffey. Los legisladores estatales han estado trabajando para garantizar que la tecnología sea segura de usar, y seguirán haciéndolo para proteger a sus electores, afirmó.
“El problema es que no se trata como un producto, sino como un servicio”, explicó Guffey. “Si se tratara como un producto, tendríamos leyes de protección al consumidor que permitirían retirar los productos del mercado, ajustarlos y volver a comercializarlos una vez que sean seguros. Pero ese no es el caso con esta tecnología”.
Esta historia fue producida originalmente por Stateline, que es parte de States Newsroom, una red de noticias sin fines de lucro que incluye a Minnesota Reformer, y cuenta con el apoyo de subvenciones y una coalición de donantes como una organización benéfica pública 501c(3).
